LICENCIAS DE OBRAS

¿Qué es un proyecto básico y por qué algunas cooperativas ya tienen licencias de obras?

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HOLA a todos a la vista del mensaje de ayer en el q se daba cuenta de las cooperativas q habían obtenido licencias de obras para construir, esta mañana he llamado al ayuntamiento 916597100 al departamento de Licencias de obras y me han comentado que todavía no se han concedido ninguna licencia salvo a algunas cooperativas a las q se les ha concedido el proyecto básico, pero parece ser q con eso no es posible empezar a construir. Eso es lo q me han comentado, no entiendo muy bien a q se refieren con proyecto básico si alguien puede aclararlo, se lo agradecería.
Gracias Un saludo.