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Avalancha de solicitudes de ciclos combinados

Actualizado 25/04/2005
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oct.-2003
157 mens.
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  jav99
25/04/2005 17:36






Noticias

25/04/05
Industria pedirá nueve millones de aval para solicitar un ciclo combinado
Industria está preparando una norma para evitar el atasco administrativo que provoca la avalancha de solicitudes de nuevos ciclos combinados. Para ello, exigirá un aval equivalente a un 3% de la inversión (una central de 800 MW cuesta unos 300 millones), que los nuevos entrantes consideran discriminatorio.

FUENTE | Cinco Días



El Ministerio de Industria ha encontrado un método para frenar el atasco administrativo que está provocando el alud de solicitudes de nuevas centrales de ciclo combinado. Uno de los mandatos incluidos en el plan de medidas de dinamización económica instaba a Industria a elaborar un real decreto ley que, entre otras medidas, incluyese la obligación por parte de los titulares de nuevas instalaciones de generación "de depositar un aval de forma paralela al inicio de solicitudes de autorización", tanto del régimen ordinario como del especial (en este caso, sólo la conexión a la red). Este aval, según el proyecto actualmente en redacción, supone una cantidad equivalente al 3% de la inversión. Teniendo en cuenta que el coste mínimo de construcción de un ciclo combinado de 800 MW (el habitual en España) es de unos 300 millones de euros, la eléctrica que quiera solicitar autorización para construir una planta de este tipo, debería presentar una garantía de unos nueve millones de euros a partir de la entrada en vigor del decreto.

Esta medida ha provocado el malestar de las generadoras que están accediendo al mercado, pues se sienten discriminadas por una decisión que no afectará a las solicitudes vigentes pero sí a las futuras, por lo que afectará más a los nuevos competidores. Entre ellos, Electrabel, Global 3 Energia, Vizcaya Energia, AES o Intergen. Así, los representantes de los afectados han pedido al ministerio que elabore la norma (que supone la modificación del real decreto 1955/2000) de tal manera que no dificulte la entrada de nuevos competidores. Para ello proponen dos opciones: que el aval lo tengan que presentar sólo los operadores ntes o que éste sea progresivo, es decir, que no sea obligatorio cuando se solicite una primera central y que vaya aumentando el porcentaje a medida que se pidan más.

Aunque el objetivo del mandato sobre avales "es evitar incertidumbres sobre la capacidad a instalar", lo cierto es que más de 100 solicitudes de nuevos ciclos se amontonan en las dependencias de la Secretaría General y en las de Red Eléctrica y Enagás. Según los datos del gestor eléctrico, a 1 de abril, las solicitudes vigentes de acceso a la red en el régimen ordinario ascienden a 63.354 MW de potencia, la inmensa mayoría de ciclos combinados, lo que equivaldría a 63 grupos de mil MW, si bien lo habitual son 400 y 800 MW, con lo que el número de grupos superaría el centenar. Hay que añadir casi 35.000 MW eólicos y 887 MW del régimen especial no eólicos. Las empresas que más permisos han solicitado son Iberdrola, seguida de Gas Natural, Endesa y Fenosa (según fuentes de la Administración).

Para construir una central de ciclo combinado (y cualquier otra instalación de generación eléctrica) las empresas deben solicitar una autorización administrativa al Ministerio de Industria y un informe de impacto medioambiental al de Medio Ambiente. Para obtener el permiso de Industria, es imprescindible el visto bueno del departamento que dirige Cristina Narbona quien está obligada a realizar una audiencia pública con las autoridades, vecinos y distintas asociaciones de las zonas donde se quieren construir las plantas. Y es aquí donde dicho poceso se estanca.

La gestión de las solicitudes también afecta a los operadores del sistema eléctrico (REE) y del gas (Enagás), que han tenido que redoblar sus esfuerzos en los últimos años para tramitar tanta autorización. De hecho, en estas compañías consideran que este esfuerzo debería repartirse.

El aval que ahora quiere exigir el Gobierno para que las autorizaciones que se soliciten respondan a proyectos solventes y no se queden por el camino ha encontrado la oposición de los nuevos entrantes. Con todo, éstos están de acuerdo en que se impongan barreras, pues muchas veces las grandes piden autorización para un emplazamiento con el fin de que éste quede hipotecado y no lo solicite un rival.

Autor: Carmen Monforte






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- Círculo de Innovación de Energía madri+d
- Comercialización de Tecnología. Madrid IRC












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