Abuso Local Social

¿Cómo limitar el número de invitados en fiestas de cumpleaños infantiles en un local comunitario?

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Hola,
Mi pregunta, es sobre un local comunitario dentro de una zona comunitaria que compartimos varios vecinos: por una norma interna se permite reservar este local social para fiestas de cumpleaños infantiles, pero no se hace referencia al nº de invitados a dichas celebraciones. Ultimamente se han venido celebrando algunas de estas fiestas y los organizadores han invitado a muchas personas lo cual ha causado algunas molestias a otros vecinos por el ruido, etc.
Una propuesta que se hizo en la ultima reunion de vecinos era que se limitara el nº de asistentes pero ¿cómo puede hacerse esto?
Si en una de estas fiestas el organizador excede al nº de invitados establecidos, ¿cómo puede luego demostrarse en caso de que el organizador lo niegue?
¿se puede establecer un régimen interno de "multas" con el que sancionar estas conductas?
Muchas gracias de antemano,
Ana