Estimada Mar:
Su pregunta es muy interesante y voy a intentar contestarle como conocedor de la gestión de una Entidad Urbanística Colaboradora (EUC). Perdóneme de antemano por la extensión de la respuesta y por hacer una introducción para que otros propietarios puedan entender el porqué de la misma.
Una EUC nace de la necesidad de tener una Entidad formada por los propietarios de las parcelas y viviendas, con objeto de adaptar un sector de suelo urbano consolidado a las determinaciones del planeamiento urbanístico, así como completar la urbanización a fin de que las parcelas resultantes alcancen las condiciones de solares. Para realizar el proyecto se tendrá en cuenta el Reglamento de Urbanismo de la comunidad correspondiente y las normas subsidiarias del Planeamiento Municipal.
La actuación del proyecto se propone a iniciaxtiva de los propietarios que se constituyen en E.U.C.
En el proyecto se destacan una serie de puntos, entre otros la necesidad de comopletar las dotaciones urbanas de servicios (vías públicas, alumbrado, canalizaciones, depuradora, canalización de baja y media tensión, telefonía,etc.) también se definirá que parte de las propiedades serán particulares de la EUC y que parte del solar se cederá al Ayuntamiento como terreno público.
Una E.U.C. nace como hemos comentado para completar el proyecto. Para ello se crea mediante una escritura pública de Constitución de dicha Entidad, donde figura entre otras cosas, quienes serán los propietarios que componen la Junta Directiva, el motivo por el que se cosntituye la EUC, que habitualmente será para completar un proyecto de nomnalización y urbanización. Que Vds. se acogen al modelo de gestión privada, etc.
Vds. presentarán en el documento de constitución, el acuerdo del Pleno del Ayuntamiento aprobando los Estatutos de la EUC, la relación de fincas que componen la EUC y lógicamente los propios Estatutos.
En los Estatutos hay una serie de artículos, pero entre ellos debe figurar que "aquellos miembros de la EUC que incumplan sus obligaciones económicas, el órgano de gobierno de la EUC, o sea la Junta Directiva, puede instar al Ayuntamiento para que exiga el pago de las cantidades adeudadas mediante el procedimiento administrativo de apremio, y en su caso para que se expropie los derechos del deudor en beneficio de la EUC."
Dicho todo lo anterior y contestando a sus dudas le comento, que cuando se elige una iniciativa y modo de gestión para las actuaciones aisladas de normalización, estas pueden desarrollarse mediante GESTION PUBLICA, en cuyo caso los propietarios asumen en conjunto la condición de urbanizador o desarrollarse mediante GESTIÓN PRIVADA, en cuyo caso los propietarios de las parcelas asumen en su conjunto la condición de Urbanizador.
Cuando Vds. elegieron urbanizar sería porque entendieron que era mucho mas barato el hacerlo por los propietarios que el dárselo al Ayuntamiento, que podría asfixiarles a través de contribuciones especiales en un plazo breve de tiempo.
La idea de la EUC era buena, pero los propietarios de la EUC no están cumpliendo con el compromiso y no están pagando. Que se debe hacer en estos casos:
1º) Poner en manos del Ayuntamiento los deudores para que realicen la reclamación a través del procedimiento administrativo de apremio.
2º) Si ven que el Ayto. no interviene porque son unos ineptos y unos incompetentes, pueden reclamar las deudas a través de la vía civil mediante el procedimiento monitorio. Es totalmente legal. Hablen con un despacho de abogados que primero reclame y lueo cobre. cuando se haya cobrado la reclamación. Los hay.
Los Ayuntamientos en una E.U.C. tienen voz pero no tienen voto. Deberían ayudarles a vds. en la gestión para cubrir los objetivos de la E.U:C. para la que fué creada, pero no se olvide quién puede estar gobernando el Ayuntamiento (cacique, ganadero que no le interesa urbanizar, ineptos, etc.). El ayuntamiento, desde mi punto de vista, no tiene porque gastar un duro en toda esta gestión de ayuda a la EUC, lo único que tiene que hacer es administrar y gestionar las reclamaciones. Para eso tendrá una serie de trabajadores o funcionarios que deberían hacer su labor, Secretario, etc.
Toda E.U.C. es viable, solo le hace falta rodearse para ello de buenos profesionales que le ayuden a gestionarla. Como tiren Vds. la toalla y dejen en manos del Ayuntamiento la gestión de la urbanización, prepárense a pagar 3 o 4 veces mas de lo que vale el proyecto de urbanización.
Piense una cosa. A algún miembro de la Corporación Municipal podría interesarle el que el Proyecto pasara de manos privadas a manos públicas. Quien se beneficiaría de ello?.
Un cordial saludo.
Miguel