Tal y como le ha dicho fincasmistral, la mejor solución (en realidad la única) es aclarar la situación en junta extraordinaria, y plantearse despedir al administrador y sustituir al presidente.
El tema de muchos vecinos mayores, unido al de los vecinos pasotas es el gran problema de muchas comunidades. Evidentemente, si los propietarios no se involucran, no hay solución, seguirán sin seguro.
Por último, el seguro en muchas comunidades autónomas no es obligatorio, otra cosa es que los propietarios quieran tener un seguro (altamente aconsejable). Y al hilo de esto, si no hay seguro, y en las cuentas no aparece un gasto por este concepto, tampoco están cometiendo (administrador y presidente) ninguna irregularidad, solo que no han informado de la anulación del seguro.