juancojua, no, no están para eso. Están para esos que tienen poder.
Si eres un humilde humano más, dependerá de cuan vago sea el agente municipal o el ayuntamiento de turno.
Si eres, por ejemplo, un concejal o un alto cargo público, gracias al tráfico de influencias, en un plis plas lo tendrás solucionado y el infractor será sancionado también en un plis plas.
Además, si que es algo administrativo en cuanto a medir y tal y tal, pero también abarca el ambito penal al ser considerado un delito penal (artículos 325 y posteriores del código penal).
Incluso es un delito que se puede juzgar por un hipotético riesgo sin que ese riesgo se haya llevado a cabo. Solo basta que se haya dado la idoneidad para que el riesgo se pudiera producir.
En el caso de producirse, se hablaría de un delito contra el medio ambiente en concurso ideal con el de lesiones. Las lesiones pueden ser psíquicas o físcas, así como leves o graves.
Si el ruido procede de, por ejemplo, un bar... y resulta que no tiene licencia, o si no obedece las ordenes del ayuntamiento como medidas correctoras, la pena se elevará a la superior en grado (la máxima pena). Así lo expone el artículo 327 letras A y B del código penal.
Que parece que os lo tomáis como algo molesto y serio, pero, a la vez, como algo ridículo cuando habláis continuamente de algo administrativo cuando puede ser penal y conllevar una condena de años de prisión. Hay uno que lo metieron 6 años y algo de cárcel porque el bar no tenía licencia y molestaba a los vecinos. Buscad por internet sentencias. Solo hay que poner en Google "Sentencia Ruido Poder Judicial".